麻城市城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會工作思路
在市政府領導的關心支持下，在市建設局的組織協(xié)調(diào)下，經(jīng)市民政局批準，麻城市城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會正式成立了。協(xié)會成立后，我們將認真遵循國家供水、排水、污水處理、節(jié)水以及協(xié)會工作的法律法規(guī)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，以行業(yè)自律，服務會員為宗旨，通過整合全市城鎮(zhèn)水務資源，促進全市城鎮(zhèn)水務事業(yè)又好又快發(fā)展。具體來說，將從以下五個方面來開展工作。
一、 建立健全水質監(jiān)督體系，不斷提高管理水平。
近年來，水質安全越來越受各方面的關注和重視，胡總書記、溫總理多次發(fā)展重講話，強調(diào)飲水安全問題。因此健全全市水質監(jiān)督體系，努力提高供水行業(yè)水質監(jiān)測水平將成為協(xié)會今后的重點工作之一。
國家衛(wèi)生部和國家標準化委員會于2006年12月29日發(fā)布了新的《生活飲用水標準》（GB5749——2006），于2007年7月1日開始實施。水質檢測指標由35項增加到106項，其中常規(guī)檢測項目42項，非常規(guī)檢測項目64項。2007年，市水務集團供水公司已投資近百萬元建成一座水質檢測中心。中心配備國內(nèi)較為先進的水質檢測設備，目前正在申報水質檢測資質認證。協(xié)會將充分利用這些條件，發(fā)揮自身職能作用，協(xié)助搞好全市水質檢測工作，建立水質公告制度，健全水質監(jiān)督體系；定期組織培訓水質化驗員，不斷提高管理水平；協(xié)助開展水源安全監(jiān)督檢查，指導水質污染應急處理工作，保障飲水安全。
二、抓好企業(yè)資質管理，促進行業(yè)技術管理創(chuàng)新。
供水排水資質審核涵蓋了企業(yè)從工藝流程、材料設施到運營管理的全過程，是衡量供水企業(yè)設施水平和管理能力的重要標準。11月，根據(jù)市政府行政審批制度改革有關精神，市建設局將供水排水項目申報、供水排水資質認證、水價調(diào)整申請等涉及供水排水行業(yè)相關業(yè)務轉換到供水排水協(xié)會（麻建字[2009]66號），給協(xié)會的工作提出了更高的要求。今后，我們將組織專班對全市供水排水企業(yè)開展摸底調(diào)查，對不符合資質管理指標的工藝設施和管理措施，依標準提出書面整改，并在技術提供幫助，因資金困難，暫時沒有能力改造的，我們將政策上給予扶持，幫助企業(yè)積極向上申報項目，多途徑、多渠道籌措資金，完成企業(yè)升級改造，促進行業(yè)技術管理創(chuàng)新。
三、 積極推進水價改革，保障行業(yè)和群眾利益。
供水價格是關系到供水企業(yè)的生存和發(fā)展的根本。7月24日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布了《關于做好城市供水價格管理工作有關問題的通知》，要求各地嚴格履行水價調(diào)整程序，完善水價計價方式，理順水價結構，同時做好對低收入家庭的保障工作。合理的調(diào)價方案，有利用于促進節(jié)約用水和水污染防治，緩解供水和污水處理單位的運行困難，保障城市供水和污水處理行業(yè)健康發(fā)展。但是如果調(diào)價方案和調(diào)價程序不完善，宣傳解釋工作不到位，在執(zhí)行過程中就會遇到強大的阻力，在群眾中造成負面影響，不利用于供水企業(yè)的良性發(fā)展。在今后一個時期，協(xié)會將充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，當好供水企業(yè)“媒人”，主動與政府和用戶溝通聯(lián)系，積極推進水價改革，參與成本調(diào)查，協(xié)助完善價格聽證程序，確保水價調(diào)整方案順利出臺。
四、加強行業(yè)管理，確保供水安全。
城鎮(zhèn)供水與城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活息息相關，供水興則經(jīng)濟興，供水亡則經(jīng)濟亡。因此，城鎮(zhèn)供水安全歷來倍受各級政府高度重視。為保障全市供水安全，今后，協(xié)會將著重做好以下五個方面的工作。
一是加強飲用水源保護，完善水源保護管理制度。近年來，由于受各種因素的影響，我市水源保護、污染源控制方面措施不力，手段不硬，全市飲用水源環(huán)境呈下降趨勢，水質安全存在隱患?！皢柷牡们迦缭S，唯有源頭活水來?！币岣吖┧|，保證水質安全，唯有從源頭開始治理。但治理水源環(huán)境，僅僅依靠供水企業(yè)的自身力量遠遠不夠，下一步，我們將爭取市政府及相關職能部門的支持，對全市飲用水源環(huán)境進行綜合評估，建立一套完善的水源保護區(qū)管理制度，明確職責，加強管理，確保水源安全。
二是協(xié)助行政主管部門，開展供水安全專項檢查。2010年，協(xié)會將協(xié)助行政主管部門組織開展全市供水安全專項檢查，針對供水企業(yè)存在的安全隱患，寫出全市供水安全評估報告，提出整改意見和建議，并督促其整改落實，形成長效機制。
三是協(xié)助開展管網(wǎng)測漏工作，降低管網(wǎng)漏失率。從明年開始，根據(jù)供水企業(yè)的要求，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的要求，協(xié)會將組織經(jīng)驗較豐富的管網(wǎng)測漏專家、技術員重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水管網(wǎng)進行測漏，掌握第一手資料，測算各供水企業(yè)的管網(wǎng)漏失率，提出降低管網(wǎng)損耗的意見和建議，并對管網(wǎng)維護、搶修工作提供技術上的指導和幫助。
四是協(xié)助戶表工程建設，推行用水計量。由受各方面因素的制約，全市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水都沒有實行裝表計量，這不僅影響了供水企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且對國家水資源也是一個巨大的浪費。2010年，協(xié)會將協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠開展戶表工程建設，推行一戶一表，用水計量制度，并在水表安裝、水表選型、水表檢定上提供技術上的支持和幫助。
五是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應急預案?！堵槌鞘谐鞘泄┧畱鳖A案》已于2006年出臺，在2008年抗擊冰雪災害的戰(zhàn)斗中，應急預案起到了很好的指導作用和積極的應對作用，基本上保證城區(qū)20萬居民的用水需求。下一步，協(xié)會將編制完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應急預案，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應急工作。
五、 規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設
黨的十七大將建設社會主義生態(tài)文明，作為我國實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的要求之一，提出了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大舉措。《省人民政府關于加強城市污水處理工作的意見》（鄂政發(fā)[2007]62號）明確提出：“十一五”時期，縣以上城市必須建有污水處理廠。設市城市要在2008年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用，污水處理率2007年不低于52%，2008年不低于60%，2009年不低于70%。麻城市城東污水處理廠已于今年8月建成投產(chǎn)。十二五期間，我們將協(xié)助對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施項目的建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，協(xié)助完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目申報工作，參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施項目建設，以提高全市污水的總體處理及再生利用能力；對污水處理及再生水利用設施建設和運行中涉及的投融資體制和管理體制提出合理化建議，以提高建設和運行效率。
為了麻城市城鎮(zhèn)供水排水事業(yè)的發(fā)展，全市供水、排水、水處理、節(jié)水行業(yè)的各企業(yè)單位終于走到一起了。麻城市供水排水協(xié)會的成立，開了黃岡市供水排水行業(yè)管理工作的先河，這既是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體體現(xiàn)，也是全面推行行政審批制度改革的重要舉措。我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有市建設局的關心重視，有各會員單位的大力支持，麻城市城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會的工作一定會有一個良好的開端，麻城市城鎮(zhèn)供水排水事業(yè)的明天一定會更加美好！
